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          焦作市充分释放扶贫项目资产效能

          河南省人民政府门户网站 www.jyb6.com 时间:2021-04-12 17:43 来源:焦作市人民政府

            博爱县清化镇街道朱营村通过将34座扶贫大棚确权到村,每年可为村集体增收29万元,并吸纳脱贫劳动力12人就业,年人均增收1万元以上。这是焦作市管好、用好扶贫项目资产取得的新成效。

            2016年至2020年,焦作市各级累计筹措安排扶贫专项资金共计10.89亿元,实施扶贫项目2454个,其中用于产业扶贫的资金4.98亿元,实施产业扶贫项目774个,实现产业扶贫对贫困群众的全覆盖。

            5年间,全市共实施基础设施类项目1183个,总资金量3.8亿元,共修建道路1754条,总长564.06公里,惠及320个村,解决85.37万名群众的出行难题;共实施公共服务等其他类项目497个,总投资2.11亿元,安装太阳能路灯3841盏,修建文化广场14个,新建改建村卫生室37个,改善了贫困村的文化及公共服务设施,为全市190个贫困村退出贫困序列、现行标准下10.73万贫困人口全部脱贫作出了重要贡献。

            脱贫攻坚期的项目建设形成了大量扶贫项目资产,加强扶贫资产管理,有利于对扶贫资金从源头投入到产出结果全过程跟踪监控,健全风险防控体系;有利于激发群众内生动力,调动群众参与扶贫资产权益分配,完善扶贫资产收益分配机制;有利于巩固拓展脱贫攻坚成果,增加困难群众财产性收入,让困难群众分享脱贫攻坚成果;有利于实现扶贫资产保值增值,推动资产所有者压实管理责任、资产经营者提升经营水平,放大扶贫资产功能。去年以来,焦作市采取“学看研建培督”工作举措,确保扶贫项目资产发挥长效。“学”就是组织各县(市)区扶贫项目管理业务骨干赴外地学习,“看”就是实地查看县、乡、村扶贫项目确权登记有关资料。“研”就是有关人员开展研讨交流。“建”就是建立规章制度。“培”就是业务培训。“督”就是督导指导。

            去年10月以来,焦作市对脱贫攻坚以来扶贫资金形成资产全面进行清产核资,按要求将需要纳入扶贫项目资产的进行确权登记,纳入国有资产和农村集体资产管理,构建资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护责任明确、运行管理规范的扶贫资产管理机制。据了解,全市2016年至2020年度扶贫项目资产已全部完成确权登记,公益性资产、经营性资产和到户类资产共计9.26亿元。

            扶贫资产确权登记后,各县(市)区均建立完善了后续的管护制度,落实管护责任,明确管护主体。为确保产业扶贫项目持续发挥效益,焦作市制定下发了《焦作市产业扶贫项目运行监测和效益评估管理办法》,进一步明确扶贫车间、光伏扶贫、资产收益、种植养殖业等产业发展管理要求和标准,确保产业扶贫资产安全运营,保障困难村和困难人口长久受益。武陟县小董乡南归善村将2个扶贫车间确权到村,每年可为村集体增收4万元,并吸纳20名脱贫劳动力就业,年人均增收1.5万元以上。

          责任编辑:张家祺

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